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搬得出、稳得住、快融入、能致富,再谈异地搬迁扶贫

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(海内外杂志社记者续炳义报道)2021年10月11日,2021海外侨胞贵州行—走进黔西南州参访团在贵州省侨联副主席陈新伦、贵州省侨联联谊联络和经济科技部部长周信椿、中共黔西南州委统战部副部长、州台办副主任、州侨办主任杨丽敏、黔西南州侨联党组书记、主席杨黔生等领导的陪同下走进开放多彩的晴隆县参访,探寻这里厚重的历史文化,体验这里的风头人情,欣赏这里独特的自然旅游景观,观摩这里社会经济文化建设的丰硕成果,特别是异地搬迁脱贫的诸多故事。广东省惠州市侨联党组书记、主席曾志谦带领惠州市侨联第一期侨商研习班二十位在惠投资兴业侨商和侨社团骨干负责人参加了本次联合参访活动。

晴隆县位于贵州省西南部,地处滇黔桂石漠化集中连片特困地区腹地,县内山高、坡陡、谷深、水低、土薄,石漠化和工程性缺水严重,土地呈现“九山半水半分田”的特征。国土面积1310平方公里,辖16个乡镇(街道)109个村(社区),居住着汉、苗、布依、彝等14个民族,总人口34.68 万人,少数民族占58.9%农业人口占91%,共有建档立卡贫困人口12.61万人,贫困村56个,贫困发生率 34.23%,是贵州省16个深度贫困县之一,是全国最后一批脱贫摘帽县。

晴隆县坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”。在宣传动员阶段,我们聚焦“三个重点”(聚焦贫困人口搬迁、聚焦自然村寨搬迁、聚焦跨区域搬迁),发扬“ 五皮精神”(干部硬着头皮、厚着脸皮、说破嘴皮、饿着肚皮、磨破脚皮),精准锁定搬迁区域及搬迁对象。在规划建设阶段,我们严格按照“五高标准”(高政治站位、高起点规划、高速度推进、高标准建设、高质量服务)建成县内安置点6个。在实施搬迁阶段,坚持“五促”(以搬促脱、以拆促搬、以小促大、以业促稳、以统促全)、“六搬”(全县党员团员带头搬、干部亲属主动搬、小手牵大手率先搬、能人寨老带动搬、文体活动促进搬、先搬带后搬)强力推进搬迁工作,2019年6月底,全县共搬迁5.78万人(脱贫户3.95万人),其中跨区域搬迁2.83万人(脱贫户1.84万人),县内搬迁2.95万人(脱贫户2.11万人)。在后续扶持阶段,全县上下坚持以“五个体系”建设为统领,推动新市民计划“1+13”政策措施落细落小落实,打造“五员五区”(公共服务员、就业指导员、文化服务员、社会治理员、党建指导员;和谐社区、充分就业社区、文明社区平安社区、红旗社区),做足“后半篇文章”,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、快融入、逐步能致富"。

晴隆县通过实施易地扶贫搬迁彻底改变了近六万农村群众的世代命运,占全县农村人口的近五分之一;同时,三宝彝族乡实现整乡搬迁,成为全国唯一一个整建制搬迁的乡镇,示范引领了易地扶贫搬迁脱贫成效。2020年10月,国务院副总理胡春华到晴隆调研脱贫攻坚时对三宝整乡搬迁给予充分肯定,指出:“这是我看过的易地扶贫搬迁最好的点,要进一步解决好搬迁群众的后续发展问题,加大就业培训力度,让每一户搬迁群众都有稳定的就业和收入”。党的十九届五中全会召开之际,中央电视台“十三五”系列专题报道第一集《我们的幸福生活:脱贫攻坚、善作善成》中,开篇对三宝整乡搬迁工作进行了长达9分钟的深度报道。在今年的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,中共晴隆县委和三宝彝族乡人民政府获得党中央国务院“全国脱贫攻坚先进集体"表彰,牺牲在脱贫攻坚战线上的原县委书记姜仕坤同志荣获全国仅有的10 位、贵州唯一的“全国脱贫攻坚楷模"荣誉称号。

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