（海内外杂志社记者续炳义报道）2021年10月11日，2021海外侨胞贵州行—走进黔西南州参访团在贵州省侨联副主席陈新伦、贵州省侨联联谊联络和经济科技部部长周信椿、中共黔西南州委统战部副部长、州台办副主任、州侨办主任杨丽敏、黔西南州侨联党组书记、主席杨黔生等领导的陪同下走进开放多彩的晴隆县参访，探寻这里厚重的历史文化，体验这里的风头人情，欣赏这里独特的自然旅游景观，观摩这里社会经济文化建设的丰硕成果，特别是异地搬迁脱贫的诸多故事。广东省惠州市侨联党组书记、主席曾志谦带领惠州市侨联第一期侨商研习班二十位在惠投资兴业侨商和侨社团骨干负责人参加了本次联合参访活动。

 三宝彝族乡地处晴隆县东南面，境内沟壑纵横，土地破碎贫瘠，气候高寒阴冷，地质灾害频发，道路交道闭塞，资源禀赋较差，产业基础薄弱，是贵州省20个极贫乡镇之一，2014年贫困发生率高达83.73%，是“一方水土养不起一方人”的典型山区。为彻底挪穷窝换穷业拔穷根，省州县乡村五级干部持续作战、超常奋斗，通过“六个坚持”“五个体系”和“新市民计划”抓实“前后半篇文章”，动员全乡1317户6263人全部搬出大山、住进县城，成为全国唯一一个整建制搬迁的乡镇，与其他12个乡镇的搬迁群众组成三宝街道。示范引领全县5.78万人搬出大山、迁进新居、摆脱贫困。

近年来，在省州县乡村五级干部共同努力下，紧紧围绕整乡搬迁，聚焦“六个坚持”，按照高站位决策、高起点规划、高速度建设、高效益搬迁“四个高”的总体要求，结合晴隆县“山多地少”的实际，实施“削峰填谷、向山要地”项目，坚持就地取材、依山就势，降低建设成本，通过严格跟踪管理及督查、科学施工、倒排时间表等，把不适宜居住的土地建成宜居的新城。安置点以三宝彝族原生态舞蹈“阿妹戚托”命名，将苗族图腾“牛头”和彝族图腾“虎头”两大民族符号融入建筑布局中，打造彝乡苗寨，配套教育园区、医院、商业区、民宿酒店、产业园、菜园地、新市民服务中心等，基础设施一应俱全，公共服务功能配套完善，为搬迁工作高效推进奠定坚实基础；省州县乡村五级干部硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、走破脚皮，围绕“小手牵大手率先搬”“干部亲属带头搬”“攻坚组外出动员搬”“文体活动促进搬”“拉亲结戚搬”“能人寨老带动搬”这“六搬”举措。于2017年3月将三宝学校小学部、初中部相继搬到安置点办学，深入推进“小手牵大手”工作带动搬迁成效。在全州范围内抽调62名三宝籍干部、52名曾在三宝工作的干部回乡参与动迁工作，充分发挥亲情、友情优势，撕开搬迁“突破口”。精选60名精锐力量，先后组建12个攻坚组，在海南芒果地、广西大森林、浙江工厂里，到处都留下了动迁干部的身影，群众走到天涯海角，我们就寻到旮旮角角。围绕一年三大节（三月三布依族风情节、六月二十四彝族火把节、八月八苗族绣花节）在迁入地举办丰富多彩的文体趣味性活动，不断增强迁入地吸附力。动员搬迁过程中，干部与搬迁群众吃家乡饭、说家乡话，交朋友、认亲戚，把群众当家人，拉近干群关系，坚定搬迁信心。组织村贤寨老、致富带头人等有威望的已搬迁群众，现身说法向未搬群众说变化、谈感受、话得失，逐步打消未搬群众种种顾虑，全面攻克问题堡垒。

同时，坚持以全省“五个体系”建设为统领，深入推进黔西南州“新市民计划”示范创建，加快搬迁新市民融入进程。按照作风“零懈怠”、工作“零失误”、服务“零距离”、管理“零空白”的工作要求。制定实施《三宝彝族乡干部作风“五要十不准”行为规范》，从紧从严管理干部，定期组织开展社区治理“三比三评”工作，持续开展“文明家庭”评比、“红黑榜”等活动，激发广大群众奋进之志。坚持开好“三个会”（院坝会、研判会、微心愿征集会），畅通群众诉求渠道。推行“五员队伍”+网格化服务管理模式，将公岗人员整合到各楼栋，负责卫生、绿化、家政服务等工作。同时，依托天网工程、雪亮工程、警务室等资源，设立街道综治中心1个，社区综治中心6个，设置网格29个，将3000多个“小家”合成256个“大家”（十联户），方便日常网格化管理。通过群众民主选举选出专职网格员29名、联户长256名，负责各个网格的日常管理工作。挑选29名街道干部作为兼职网格员下沉网格共同包保，互补互助，对因病、因灾、因残易返贫致贫人员的重点监测，确保脱贫攻坚成果巩固，使“十联户”作用得到充分发挥。公共服务促进快速融入，建成从幼儿园到高中一体化教育园区，开展“组团式”帮扶、“益童乐园”“四点半课堂”，让搬迁学生融入先一步、快一步。在全省率先启用“四级远程医疗平台”，让群众就近享受优质诊疗服务。采取“人社中心+劳务公司+企业”一体化培训模式，因人施教、分类施策，优化培训工种设置，开办家政、钢筋工、刺绣、厨师、电子商务、旅游服务等技能培训班73期，参训群众5643人次，推进培训和就业无缝衔接。抓实“六个一批”，积极促进有效劳动力充分就业。建成占地350亩的产业园区，引进12家劳动密集型企业入驻，提供岗位2000个，1113名搬迁群众工作岗位实现了从田间到车间转变。抢抓东西部扶贫协作机遇，推动劳务输出市场化，有序开展就业专场招聘、春风送岗等活动，落实燃油补贴输送24辆车77人，抢抓“就业直通车”等政策有序组织660名劳动力返岗务工。投资建设占地500亩的农旅一体化的三宝百花百果园，通过推行农旅融合的产业变革模式，采取“以短养长、长短结合”方式推进蔬菜、花卉及经果林套种，带动11名新市民长期就业，解决季节性临时用工120余人。通过在迁出地发展国家储备林项目、退耕还林项目、林下仿野生天麻种植等“林特”经济，稳定带动务工就业233人。开发护林员岗位解决就业109人。坚持以创业带动就业，落实商铺免租、减租相关扶持政策，提供2000平方米商铺作为新市民自主创业平台，56名新市民转变为个体工商户，直接带动就业218人。整合小镇辖区内24道拐旅游公司、中天酒店、教育园区等资源，开发群众演员、保安、驾驶员、服务员等单位用工岗位解决就业836人，开发公共服务岗位解决就业570人。目前，三宝街道有效劳动力7439人（三宝乡有效劳动力3204人），已就业6773人（三宝乡就业2889人）。聚焦教育和文化传承，建成三宝塔、文化服务中心、体育广场、新市民书屋、儿童图书馆等一批文化载体，组建了阿妹戚托艺术团、芦笙舞蹈队等一批文化队伍，组织开展了文化进万家、送书刊以及春节系列活动、美食节活动、篝火晚会等一批文体活动，打造了歌曲《阿妹戚托谢党恩》、话剧《咿哟，幸福的你》等一批文化精品，立足把民族刺绣传统技艺与旅游产业融合发展，通过建立“锦绣坊”，让86名绣娘就业增收，把“指尖上的技艺”变成“指尖上的经济”。党建服务拉近干群距离，设置三宝街道党工委，以9个党支部为圆心，建立“500米党员服务圈”，同步组建工、青、妇等群团组织，充分发挥了党组织和党员干部战斗堡垒和先锋模范作用，帮助搬迁群众快速融入新三宝、开启新生活。

2020年10月，国务院副总理胡春华到晴隆调研脱贫攻坚时对三宝整乡搬迁给予充分肯定，指出：“这是我看过的易地扶贫搬迁最好的点，要进一步解决好搬迁群众的后续发展问题，加大就业培训力度，让每一户搬迁群众都有稳定的就业和收入”。党的十九届五中全会召开之际，中央电视台“十三五”系列专题报道第一集《我们的幸福生活：脱贫攻坚、善作善成》中，开篇对三宝整乡搬迁工作进行了长达9分钟的深度报道。三宝整乡搬迁是晴隆县易地扶贫搬迁的一个缩影。近年来，面对部分群众面临“一方水土养不起一方人”的困境，晴隆县坚持把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚的“当头炮”，通过三宝彝族乡“整乡搬迁”示范引领，晴隆县累计对5.78万人实施易地搬迁，其中贫困人口近4万人，搬迁人数占全州近六分之一，占全县农村人口的近五分之一，搬迁规模位列全州第二，彻底改变了近6万人世代命运。