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中共马鞍山市归国华侨联合会党组关于市委第三巡察组反馈意见整改进展情况

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根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组安排,2021年3月15日至5月31日,市委第三巡察组对市侨联党组进行了巡察。7月28日,市委第三巡察组向市侨联反馈巡察意见。巡察共指出问题涉及16个方面,细化为34项问题,现已完成整改33项,正在推进1项。

一提高政治站位、扛起整改主体责任

(一)强化政治学习,提高思想自觉和行动自觉。
召开党组会集中学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神以及中央、省市委关于巡视整改工作部署要求,传达了张岳峰书记就做好巡察整改工作的指示要求,围绕巡察整改工作并结合实际进行了深入研讨,进一步统一思想,提高认识,为做好巡察整改工作提供了坚强思想保障。巡察整改以来共召开党组会7次,党组中心组理论学习会13次。
(二)加强组织领导,统筹推动整改工作。
成立市侨联巡察整改工作领导小组,由会主要负责同志担任组长,党组领导班子任副组长,各部室负责人为成员,合全会之力抓好整改工作。制定《关于市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,全面压实各部室整改责任,构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。召开巡察整改动员部署会,要求领导班子成员要发挥示范作用,迅速行动,带头抓好自身整改,抓好分管部室整改,推动各项整改措施落到实处。
(三)压实工作责任,保障整改有序有力有效。
建立问题整改报告机制,加强与市委巡视办和驻市委宣传部纪检监察组的沟通对接,全程接受指导和监督。建立整改责任层层传导机制,党组书记作为巡察整改第一责任人,对巡察整改负总责,分管负责同志落实分管领域的整改责任,各部室负责同志负责本部室的整改责任,做到条条都整改、件件有着落,确保反馈问题全部整改到位。建立巡察整改“双周”调度机制,整改领导小组每两周听取各部室汇报整改落实情况,研究部署下一步工作,及时更新整改台账。召开巡察整改专题民主生活会,市侨联党组领导班子、班子成员针对市委巡察指出的问题开展对照检查,反思问题原因、剖析问题根源、提出整改措施。

二 严格对标对表、狠抓落实反馈意见

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策

和党中央及省市委决策部署情况

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习总书记关于侨务工作的重要论述存在差距。

一是将习近平总书记提出的“根、魂、梦”新时代侨务工作主线,凝聚侨心侨力同圆共享中国梦的工作主题等重要论述列入党组理论中心组每年专题学内容,明确自2021年起每次中心组理论学习会议至少要有1名成员进行发言交流。二是党组中心组理论学习了习近平总书记关于“根魂梦”新时代侨务工作重要论述、《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》并开展了研讨,班子成员都形成了学习心得。三是进一步丰富学习手段和形式,努力提升学习效果。四是围绕党史学习教育四个历史时期针对新时代侨联工作开展专题研讨,并形成学习成果。五是坚持理论学习与实际工作相结合,注重学习成果转化。六是党组领导班子成员持续赴基层加强调研,形成3篇调研报告。七是进一步加强为市委市政府提供决策参考工作的力度,围绕六项职能向市委办市政府办报送工作信息和建言献策信息。

2、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够扎实深入。

一是召开党组理论中心组第21次学习,学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的工作方案》的通知。二是认真开展党史学习教育组织生活会和巡察整改民主生活会谈心谈话活动,党员之间互相谈话24次。三是结合实际持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,开展“观影学史”、重温入党誓词、给每一名党员过政治生日等活动。四是修订完善了《市侨联谈心谈话制度》。

3、党组领导核心作用不够突出。

一是筹备马鞍山市第八次归侨侨眷代表大会,选好班子,带好队伍,认真谋划今后五年全市侨联工作。二是不断完善侨联基层组织服务网络。三是继续开展“招商引资”“引才引智”工作。四是继续做好侨界思想政治引领。五是进一步广泛宣传侨联工作,提高侨联组织的知晓度,让更多的人了解支持侨联工作。六是为了进一步扩充全市归侨侨眷的发声渠道。

4、工作指导督查不够有力。

一是组织学习中国《基层侨联组织工作条例(试行)》《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》等文件。二是承接省侨联基层组织试点工作。三是全力推动雨山区侨联换届工作。

5、意识形态工作较为薄弱。

一是持续加强意识形态学习。二是及时调整市侨联意识形态工作领导小组成员。三是注重对侨青群体的常态化关注和引领,结合党史学习教育,开展侨青“学党史·悟思想·展新风”活动。四是加强外请专家授课审批工作。五是强化涉侨微信群管理。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
6、全面从严治党主体责任履行不到位。

组织中心组理论学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,进一步提高了认识,统一了思想。

7、作风建设不严不实。

一是加强文件制发、机关保密管理,修订完善了《市侨联保密工作制度》。二是修订完善了《市侨联信访接待制度》,进一步明确信访接待的程序和职责。

8、财务管理不规范。

一是组织学习市财政下发的2022年度预算编制文件精神,开展全员编预算,确保预算经费科学合理。二是学习《马鞍山市财政局转发关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》,加强固定资产管理。三是对相关人员进行了批评教育。四是修订完善《市侨联固定资产管理制度》。

9、服务采购及合同管理不规范。

一是市侨联党组理论中心组学习了关于转发《安徽省集中采购目录及标准(2022版)》的通知(马财﹝2021﹞234号),要求各部室今后在采购过程中严格执行省市有关制度和相关内部规定要求,让采购工作合法合规。二是制定了市侨联采购询价比价制度。三对相关人员进行了批评教育。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10、党组会议主持人末位表态制度执行不严。

一是市侨联党组理论中心组学习《中国共产党党组工作条例》,要求进一步修改完善党组议事规则,坚持民主集中制,充分发扬民主;坚持主要负责人末尾表态制度,不断提高行政决策效率。

11、民主生活会不规范不严肃。

一是市侨联党组理论中心组学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,要求党员干部在今后严格执行准则要求,认真参加党内政治生活,严肃开展“谈心谈话”“批评和自我批评”,增强辣味,提高会议质量。

12、“三会一课”落实不到位。

一是市侨联党组理论中心组学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等。二是认真开展主题党日活动,巡察整改以来,共开展5次。三是对相关人员进行了批评教育。

13、选人用人工作不规范。

一是市侨联党组理论中心组第23次学习,学习认真学习习近平总书记关于新时代好干部重要论述精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确选人用人工作的要求。二是开展干部人事档案和文书档案再排查,组织力量将单位干部人事档案和文书档案进行了再次排查,没有发现新的问题。三是对相关人员进行了批评教育。

三 巩固整改成果、推动侨联事业发展

(一)坚持党建带侨建,全面加强政治建设。

巩固完善巡察整改的政治成果,始终把思想政治建设抓在手上,按照做好“三个表率”、建设“模范机关”要求,教育引导侨联全体党员干部,牢固树立政治机关意识,强化政治属性和政治功能,坚定政治立场,严明政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度,不折不扣贯彻落实中央、省市委重大决策部署。全面落实意识形态工作责任制,加强对侨界群众的思想政治引领,切实防范化解重大风险。

(二)认真履行“两个责任”,深入推进机关党风廉政建设。

牢记习近平总书记“群团干部是做群众工作的,一定要清正廉洁、保持良好形象”的谆谆教诲,以巡察整改为动力,全面落实中央、省市委关于全面从严治党的决策部署和工作要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。继续开展好党史学习教育,坚决防止形式主义、官僚主义,经常对标对表,及时校准偏差,在全市侨联系统大力营造风清气正的良好政治生态。加强效能建设,建立问责机制。

(三)做好整改“后半篇”文章,夯实侨联事业发展根基。

坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,建立巡察整改长效机制,坚持标本兼治,为侨联工作长远发展夯实基础。做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。对已完成的整改事项,及时组织“回头看”;对尚未完成的整改事项,严格按照整改方案确定的任务和时间要求推进整改。

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