中国低空经济已进入规模化快速发展阶段，成为培育新质生产力的核心领域之一‌。截至2025年6月，全国低空经济市场规模预计突破1.5万亿元，年均增速超30%，政策、技术、市场三驾马车协同发力，形成覆盖基础设施、装备制造、运营服务的全产业链生态。
       政策与法规体系全面完善。2024年低空经济写入国务院《政府工作报告》并纳入党的二十届三中全会《决定》，确立为战略性新兴产业，2025年政府工作报告进一步明确其作为新质生产力的核心引擎。深圳率先发布全国首部低空经济专项法规，空域审批时间从7天压缩至2小时；全国启动3000米以下空域分层管理，试点1200米以下“自由飞”政策。
       经济规模，2024年市场规模达6702.5亿元，2025年第一季度突破7800亿元，预计全年达1.5万亿元。截至2025年5月，相关企业注册量同比增长220%，总数超8.9万家，融资规模达245.38亿元。
       区域协同，深圳、合肥等20个城市建成低空经济示范区，长三角与粤港澳大湾区形成万亿级产业集群。上海开通直通酒店的低空载客航线，浙江绍兴至上海浦东的“低空巴士”正式通航。
       装备制造‌，eVTOL（电动垂直起降飞行器）实现商业化，亿航EH216-S获全球首张运营合格证，广深莞“空中快线”票价仅为直升机1/10。无人机单日处理包裹量突破120万件，美团、顺丰等企业日均覆盖120万单，碳排放降低89%。
       基础设施，全国建成4280个垂直起降机场（密度超加油站2倍），5G+北斗智联网覆盖95%空域。

       政策支持+技术创新+产业协同+场景落地。共创低空未来需多方联动，核心路径首先是强化政策与基础设施支撑。先行试点与政策激励‌，如重庆梁平区推出“黄金十条”，对低空物流枢纽、无人机起降平台等基础设施给予50%投资奖励，并设立10亿元产业基金。空域管理改革‌，南京江北新区通过智能网联设施（如低空航路网）实现飞行管控科学化，为规模化应用铺路。
       其次是加速技术突破与智能化。核心技术创新‌，聚焦eVTOL（电动垂直起降飞行器）、数智低空大脑等，利用AI优化飞行计划、预测故障，提升安全性与效率。共享研发平台‌：如南京江北新区联合南航创新港打造“共享工厂”，整合研发、制造、测试全链条资源。
       再次，上下游协同。上游材料（如高分子复合材料）、电池、导航系统；中游无人机、飞行服务（审批、监控）；下游：物流、旅游、农业等场景应用。区域联动‌。武汉黄陂区依托“航空+高铁”双枢纽优势，发展低空物流港和观光航线，形成产业节点。
       最后，拓展多元化应用场景。民生领域‌，无人机配送（12分钟送达）、农业植保、灾害救援。消费升级‌：空中观光（如木兰草原直升机体验）、高时效商品运输（海鲜、花卉）。
       总之，政策需持续释放红利，技术需攻克续航与安全瓶颈，产业需跨区域协作，场景需从试点转向规模化。

       低空经济在未来具有广阔的发展前景，主要体现在首先，‌低空物流是低空经济中最典型的应用场景‌。随着电商、即时配送和农村电商的快速发展，物流需求呈现出“小批量、高频次、强时效”的趋势。低空物流凭借其绕过地面路网、高效点对点投送的技术优势，能够有效解决偏远地区“最后一公里”配送难题，尤其适用于生鲜、药品、急件等高价值、高时效需求的物品配送。目前，全国已有20多个省份开展低空物流试点，形成了由需求牵引向技术匹配、由点状试点向区域集成的演进趋势‌‌。
       其次，‌低空经济的应用场景正在逐步商业化‌。中国正依托无人机全产业链，推动低空经济朝着电动化、智能化、网联化方向发展，绕开西方在通用航空产业的技术封锁和专利壁垒，力争在低空产业标准和适航规则上取得主导权。现阶段，消费级市场和农业植保、工业巡检已经步入商业化运营。未来5年，随着专业级无人机和电动垂直起降航空器（eVTOL）的发展，低空物流、旅游观光、交通出行等应用场景有望实现常态化、规模化的商业运营。
       此外，‌政府对低空经济的支持力度不断加大‌。2023年中国低空经济整体规模已超5000亿元，增速达33.8%，未来3年市场规模有望破万亿。政府已经将发展低空经济上升到国家战略层面，各地方政府正加快布局、先行先试，补助相关企业落户和项目运营，打造低空多场景应用示范体系。

       法规标准滞后、核心技术瓶颈、基础设施不足、监管机制待完善。未来低空经济面临的核心挑战可归纳为以下四类，需系统性协同解决。首先，法规与标准体系亟待完善。空域管理矛盾突出‌：现行空域划分难以适应低空飞行需求，跨域飞行规则缺失，军地民数据未实现互联互通；安全监管存在空白‌：适航认证周期长（如eVTOL审批层级多）、事故责任认定模糊，对黑飞行为缺乏有效制约手段；标准不统一问题‌：不同地区/部门在技术、环境等领域执行差异化标准，尚未建立国家级强制性安全技术认证体系。
       其次是核心技术瓶颈制约商业化。能源技术短板‌：eVTOL电池能量密度不足，续航与载重能力受限，热管理技术待突破；自主导航缺陷‌：极端环境下感知可靠性不足，多机协同效率低下，依赖量子导航等前沿技术攻关；供应链风险‌：动力系统与机载设备对外依存度高，关键部件如5G蒙皮技术尚未完全自主。
       再次，基础设施与数字底座薄弱。物理设施不足‌：起降平台（如通用机场、楼顶停机坪）未纳入城市规划，与国土空间规划脱节；通信网络覆盖有限‌：低空通信盲区多，卫星互联网接入能力不足，制约实时监控；能源网络缺失‌：充电/换电设施布局滞后，难以支撑高频次飞行作业。
       最后，产业生态与监管协同挑战。跨部门协调成本高‌：涉及民航、工信、公安等多部门，存在监管重叠与真空地带；商业模式待验证‌：国际尚未形成成熟盈利模式，城市空中交通（UAM）运营成本居高不下；公众接受度培育‌：噪音污染、隐私保护等社会问题可能引发抵触情绪‌‌。
       总之，最紧迫的挑战是建立“技术-法规-基建”三位一体的安全体系‌，需通过动态空域分配、电子围栏等技术应用，结合分级分类监管机制（如对物流/文旅场景制定差异标准），实现安全与发展的平衡。（记者/续炳义，媒体人、江苏大学特聘教授、山东省‬侨联‬海外‬顾问‬、海南省侨联特聘专家、国际华文媒体联盟主席、国际文化产业智库主席、马来西亚海内外传媒集团主席、海内外杂志社社长）