近日，海南省开放型经济研究会会长李世杰教授受邀参加凤凰卫视特约主持人伊恩的采访，围绕自贸港如何在新形势下激发开放新动能、应对现实挑战、把握独特机遇，进行了一场深入解读。李会长从产业政策创新、服务业扩大开放、数字经济布局等多个维度，剖析了海南如何担当国家新一轮高水平开放的“试验田”，以及在汇聚信心、补齐短板中迈向未来的发展逻辑。  

    主持人伊恩首先以近期备受关注的“零关税商品目录扩容”为例切入访谈。当旋转木马这类非传统生产工具出现在清单中时，外界不乏好奇与疑惑。这背后，究竟体现了怎样的政策考量与开放逻辑？

李世杰会长：在海南自贸港建设中，国家在鼓励类产业目录中新增加了三十余类产业，包括农业、旅游业、医疗产业等，并明确将部分产品纳入零关税清单，例如旋转木马，这主要是考虑到其服务于鼓励类目录中的旅游景区建设所需设备。通过这类政策，国家意在从经济层面有力支持海南自贸港建设，特别是符合海南本地业态的发展。虽然海南进口免关税优惠力度较大，但在国家部委指导下进行的压力测试表明，相关税收豁免政策仅限于海南本岛，对内地市场不会造成直接冲击，整体影响可控。面对当前复杂的国际经贸形势和部分西方国家的贸易保护主义，中国通过海南自贸港的开放举措，向世界展示了持续扩大开放的决心，体现了作为负责任大国的担当。总体来看，鼓励类目录清单规模有限，政策开放“口子”适度，是在风险可控前提下推动高水平对外开放的务实安排。

     如果说鼓励类产业目录与零关税清单的优化，是海南在“硬环境”上的破局尝试，那么服务业扩大开放的布局，则直指海南发展的“软实力”短板——人才、配套与国际化服务的集聚，正成为检验自贸港成色的另一道考题。李世杰会长在采访中以博鳌乐城医疗先行区为例解读海南自贸港服务业发展新形势、新动能。
 

李世杰会长：海南在服务业开放方面走在全国前列，其中博鳌乐城医疗先行试验区和陵水国际教育先行试验区是服务贸易开放的重要载体。国家将海南定位为全方位、全领域开放的试验田，旨在破解改革深水区的难题，未来可能在电信增值、金融、航运等服务领域推出更多开放举措，吸引更多市场主体。海南实施服务贸易负面清单管理，清单之外全面实行“准入即准营”，以此推动内部管理体制变革。然而，海南发展也面临挑战：缺乏完整工业体系，与内地市场隔海相望导致物流成本较高，加之自然环境与离岛经济特征限制了大工业发展，这些短板难以短期改变。国家正通过关税豁免等政策支持海南产业发展。同时，海南拥有如文昌火箭发射的独特资源优势（近赤道、可发射重载火箭），但目前因缺乏配套产业基础、组装能力与人才团队，未能充分承接相关产业。随着产业持续落地和市场主体的聚集，人才吸引力将逐步增强，但这需要一个渐进的过程。

    当“旋转木马”的零关税政策为旅游产业注入活力，当博鳌乐城的医疗开放叩响国际合作之门，海南在数字经济的蓝海中，正以“数字游民”计划为支点，试图撬动人才与信心的双重杠杆——这既是海南补齐短板、迈向未来的必然选择，也是其作为国家开放“试验田”，在新时代对外开放格局中彰显担当的关键落子。李会长对海南自贸港数字经济发展充满信心。
李世杰会长：在数字经济领域，海南具备数据跨境流动、数据加工等独特场景优势，但面临人才短缺的突出短板：本土高校仅十余所，高水平数字人才培养能力有限，而全国范围内对相关人才的激烈竞争进一步加剧了引进难度。为此，海南省正加快制定数字游民三年行动方案，并规划专门园区以推动数字产业发展。访谈中强调，“信心比黄金更重要”——一旦信心确立，资本、要素、人才与政策将加速集聚，再结合本地资源优势，发展便水到渠成。国家将海南定位为引领中国新时代对外开放的重要门户，这构成了信心的根本来源。