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来源: 国际华文媒体联盟
（马来西亚海内外传媒集团记者海南报道）2026年9月8日，由中国归国华侨联合会指导，海南省归国华侨联合会主办，海南国际经济发展局、海南省国际文化交流中心、三亚市侨联、儋州市侨联、东方市侨联、澄迈县侨联、定安县侨联协办，中新社国际传播集团海南分公司承办的“追梦中华·侨见自贸港”2026海外华文媒体海南采访行走进海南东方市参访。来自马来西亚、泰国、美国、加拿大、德国、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、中国香港等9个国家和地区的10家海（境）外华文媒体，以及人民日报海外版、光明日报、政协报和中新社等国内涉侨媒体共18位媒体代表参加了本次采访行。中新社国际传播集团海南分公司总经理冯岛，以及东方市相关部门领导陪同参访。
湘 琼 先 进 制 造 业 共 建 产 业 园 是 湖 南 与 海南 两 省 深 ⼊ 贯 彻 落 实 国 家 区 域 协 调 发 展 和 ⾼⽔ 平 开 放 战 略 的 重 要 合 作 平 台 。 园 区 ⽴ ⾜ 湖 南作 为 “ ⼀ 带 ⼀ 路 ” 及 对 ⾮ 经 贸 合 作 重 要 节 点 的产 业 基 础 ， 依 托 海 南 ⾃ 由 贸 易 港 政 策 集 成 与 区位 优 势 ， 以 东 ⽅ 临 港 产 业 园 为 载 体 ， 推 动 产 业协 同 、 要 素 互 通 和 制 度 创 新 ， 构 建 路 区 域 产 业协 作 新 范 式 ， 为 服 务 国 家 构 建 新 发 展 格 局 注 ⼊新 动 能 。
园 区 位 于 海 南 省 东 ⽅ 临 港 产 业 园 ⾼ 排 港区 腹 地 ， 区 位 优 越 、 交 通 便 捷 ， 距 东 ⽅ 市 ⾼ 铁站 8 公 ⾥ ， 距 环 岛 ⾼ 速 互 通 4 公 ⾥ ， 距 ⼋ 所 港⾼ 排 港 区 1 . 5 公 ⾥ 。⼀ 期 规 划 ⽤ 地 约 2 4 2 3 亩（ 其 中 ⾸ 开 区 4 1 3 亩 ） ， 未 来 根 据 发 展 需 求 可向 南 拓 展 ⾄ 约 5 0 0 0 亩 。 园 区 按 照 “ ⼀ 园 三 区 ”进 ⾏ 布 局 ： 即 先 进 制 造 业 融 合 区 、 ⻩ ⾦ 珠 宝 ⽟⽯ 加 ⼯ 集 聚 区 以 及 ⾮ 资 源 性 产 品 精 深 加 ⼯ 区 3个 特 ⾊ ⽚ 区 。 主 要 发 展 先 进 制 造 业 、 ⻩ ⾦ 珠 宝加 ⼯ 及 ⾮ 资 源 性 产 品 加 ⼯ 等 重 点 产 业 ， 近 期 预计 可 实 现 产 值 3 0 0 亿 元 、 税 收 1 5 亿 元 ； 远 期预 计 可 实 现 产 值 1 0 0 0 亿 元 、 税 收 5 0 亿 元 。⾃ 2 0 2 3 年 4 ⽉ 启 动 建 设 以 来 ， 园 区 始 终锚 定 “ ⼀ 年 打 基 础 、 两 年 出 形 象 、 三 年 ⻅ 成 效 ”的 ⽬ 标 稳 步 推 进 。 ⽬ 前 ， 跨 省 合 作 成 果 已 取 得阶 段 性 成 果 ， 产 业 园 成 功 ⼊ 选 ⼯ 信 部 “ 区 域 间产 业 转 移 合 作 典 型 模 式 案 例 ” 和 “ 海 南 ⾃ 贸 港第 ⼆ ⼗ ⼀ 批 制 度 集 成 创 新 案 例 ” ， 并 获 得 何 ⽴峰 副 总 理 、 沈 晓 明 书 记 、 冯 ⻜ ⻜ 书 记 等 领 导 的 ⾼度 肯 定 ， 示 范 效 应 持 续 扩 ⼤ 。截 ⾄ ⽬ 前 ， 园 区 已 成 功 引 进 三 ⼀ 重 ⼯ 、 中联 重 科 、 湘 科 集 团 等 3 7 家 优 质 企 业 ， 项 ⽬ 总投 资 达 1 5 6 . 3 2 亿 元 ， 先 进 制 造 业 集 群 初 具 规模 ， 实 现 “ 谋 划 ⼀ 批 、 建 设 ⼀ 批 、 签 约 ⼀ 批 ”的 滚 动 发 展 良 好 局 ⾯ 。 当 前 ， 园 区 正 加 快 推 进基 础 设 施 配 套 道 路 、 标 准 ⼚ 房 等 建 设 ， 并 同 步规 划 推 进 邻 ⾥ 中 ⼼ 、 ⼯ 会 驿 站 等 项 ⽬ ， 全 ⾯ 加快 构 建 产 业 ⽣ 态 ， 争 创 全 省 营 商 环 境 标 杆 示 范园 区 。
湘 琼 先 进 制 造 业 共 建 产 业 园 建 成 后 ， 将 成为 湘 琼 两 省 资 源 共 享 、 产 业 共 建 的 重 要 平 台 ，湖 南 企 业 链 接 全 球 的 重 要 基 地 ， 以 及 海 南 先 进制 造 业 发 展 的 重 要 引 擎 。 将 对 构 建 国 内 国 际 双循 环 相 互 促 进 的 新 发 展 格 局 ， 推 进 “ 两 个 基 地 ”“ 两 个 ⽹ 络 ” “ 两 个 枢 纽 ” 建 设 ， 形 成 可 复 制可 推 ⼴ 的 省 际 区 域 合 作 发 展 模 式 ， 推 动 海 南 ⾃由 贸 易 港 建 设 和 湖 南 〝 三 ⾼ 四 新 ” 战 略 实 施 ，起 到 积 极 有 ⼒ 的 促 进 作 ⽤ 。
填补产业空白，主打高端“再制造”。它是全球首个工程机械再制造基地，园区以三一重工、中联重科为龙头，聚焦工程机械保税维修与再制造，填补了海南在该领域的产业空白。核心技术与产线主要有三一基地运用自研iMOM等系统，实现从订单到交付的全流程数字化管控，并开展发动机、液压阀等核心零部件再制造。中联基地将打造高价值设备再制造中心、SKD轻组装工厂及高端零部件进出口中心，实现全流程数字化、智慧化管理。在循环经济与“向绿图强”方面，以再制造模式推动工业资源循环利用，契合“向绿图强”战略，并已纳入海南自贸港零碳园区建设名单。
标准与创新，提供“全国首例”支撑。全国首例再制造标准，湘琼两省联合发布《工程机械出口二手机维修及再制造通用技术要求》，填补了该领域地方标准的空白，为产品出口提供规范依据。在制度集成创新方面，是首创“投建运+利益共享”的自贸区港协同联动发展新模式，并荣获海南省改革和制度创新奖二等奖。
政策与技术叠加，放大“高科技”优势，园区充分利用自贸港“零关税”、加工增值30%免关税、保税再制造等政策红利，叠加数字化、智能化技术，将内陆制造优势与沿海开放政策深度结合，打造面向东南亚的先进制造业集群。
在产业方向上，一是做强核心集群，持续做强工程机械再制造核心集群，坚持补链、强链、延链一体推进，以三一重工、中联重科等“链主”企业带动配套产业集聚。二是培育新兴业态，积极培育高端装备、智能特种设备、新能源船舶、电子信息、生物医药等新兴产业，优化产业结构。三是发展特色加工，依托“一园三区”布局，发展非洲非资源性产品精深加工和黄金珠宝玉石加工集聚区，探索“前店后厂”贸易加工新模式。
在开放路径方面，一是借港出海，利用自贸港“零关税、低税率、简税制”及加工增值30%免关税政策，精准承接国内产业梯度转移，服务工程机械、高端装备等优势产能面向东盟出海。二是制度创新，深化湘琼两省“共建共管”机制，完善“标准+认证+服务”体系，为国内二手机械合规出海打通道路，打造湘琼离岸贸易中心。
在 配套支撑方面，一是基础设施加快八所港高排港区、标准厂房、邻里中心等设施建设，提升园区承载能力。二是零碳园区，园区已纳入海南自贸港零碳园区名单，将加快零碳园区建设，引进轻污染、高科技类企业。
独特的政策与区位优势，它是全国首个“自贸区+自贸港”共建园，由湖南自贸试验区长沙片区与海南东方市共同建设，能同时对接湖南的产业技术优势和海南的自贸港开放政策。封关后的核心政策红利是企业可享受“零关税”、“双15%”所得税优惠，以及加工增值超过30%内销免征关税等政策，直接降低了生产成本。它具有“借港出海”的区位条件，依托东方市八所港高排港区建设，未来每年可提供670万吨货运能力支撑，方便湖南制造的设备面向东盟及海外市场出口。
产业发展方向明确，项目加速集聚。你是主导产业成型，园区按照“一园三区”布局，聚焦先进制造业融合区、非洲非资源性产品精深加工区、黄金珠宝玉石加工集聚区三大板块。二是龙头项目带动明显，三一重工的全球首个工程机械再制造基地已投产，中联重科、湘科集团等湘企龙头相继落子，带动上下游企业进驻。三是招商势头强劲，截至2026年，园区已累计引进项目30余个，协议投资总额近140亿元。2026年计划新引进落地项目15个以上，并重点培育高端装备、智能特种设备等新兴业态。
未来发展重点，一是做强核心集群，持续完善工程机械保税维修与再制造产业链，构建“进口保税—维修再制造—增值出口”的闭环，填补海南高端装备再制造空白。二是深化制度创新，完善“共建共管”机制，探索“跨网办电”等创新举措，并加快零碳园区建设，提升承载力和营商环境。三是拓展国际市场，重点对接中非经贸博览会等平台，推动工程机械、装备制造、生物医药等产业国际化发展，打造湘琼离岸贸易中心。 （记者/续炳义，高级工程师、高级经济师、媒体人、江苏大学特聘教授、海南省侨联特聘专家、国际华文媒体联盟主席、国际文化产业智库主席、马来西亚海内外传媒集团主席、海内外杂志社社长）
湘 琼 先 进 制 造 业 共 建 产 业 园 是 湖 南 与 海南 两 省 深 ⼊ 贯 彻 落 实 国 家 区 域 协 调 发 展 和 ⾼⽔ 平 开 放 战 略 的 重 要 合 作 平 台 。 园 区 ⽴ ⾜ 湖 南作 为 “ ⼀ 带 ⼀ 路 ” 及 对 ⾮ 经 贸 合 作 重 要 节 点 的产 业 基 础 ， 依 托 海 南 ⾃ 由 贸 易 港 政 策 集 成 与 区位 优 势 ， 以 东 ⽅ 临 港 产 业 园 为 载 体 ， 推 动 产 业协 同 、 要 素 互 通 和 制 度 创 新 ， 构 建 路 区 域 产 业协 作 新 范 式 ， 为 服 务 国 家 构 建 新 发 展 格 局 注 ⼊新 动 能 。
园 区 位 于 海 南 省 东 ⽅ 临 港 产 业 园 ⾼ 排 港区 腹 地 ， 区 位 优 越 、 交 通 便 捷 ， 距 东 ⽅ 市 ⾼ 铁站 8 公 ⾥ ， 距 环 岛 ⾼ 速 互 通 4 公 ⾥ ， 距 ⼋ 所 港⾼ 排 港 区 1 . 5 公 ⾥ 。⼀ 期 规 划 ⽤ 地 约 2 4 2 3 亩（ 其 中 ⾸ 开 区 4 1 3 亩 ） ， 未 来 根 据 发 展 需 求 可向 南 拓 展 ⾄ 约 5 0 0 0 亩 。 园 区 按 照 “ ⼀ 园 三 区 ”进 ⾏ 布 局 ： 即 先 进 制 造 业 融 合 区 、 ⻩ ⾦ 珠 宝 ⽟⽯ 加 ⼯ 集 聚 区 以 及 ⾮ 资 源 性 产 品 精 深 加 ⼯ 区 3个 特 ⾊ ⽚ 区 。 主 要 发 展 先 进 制 造 业 、 ⻩ ⾦ 珠 宝加 ⼯ 及 ⾮ 资 源 性 产 品 加 ⼯ 等 重 点 产 业 ， 近 期 预计 可 实 现 产 值 3 0 0 亿 元 、 税 收 1 5 亿 元 ； 远 期预 计 可 实 现 产 值 1 0 0 0 亿 元 、 税 收 5 0 亿 元 。⾃ 2 0 2 3 年 4 ⽉ 启 动 建 设 以 来 ， 园 区 始 终锚 定 “ ⼀ 年 打 基 础 、 两 年 出 形 象 、 三 年 ⻅ 成 效 ”的 ⽬ 标 稳 步 推 进 。 ⽬ 前 ， 跨 省 合 作 成 果 已 取 得阶 段 性 成 果 ， 产 业 园 成 功 ⼊ 选 ⼯ 信 部 “ 区 域 间产 业 转 移 合 作 典 型 模 式 案 例 ” 和 “ 海 南 ⾃ 贸 港第 ⼆ ⼗ ⼀ 批 制 度 集 成 创 新 案 例 ” ， 并 获 得 何 ⽴峰 副 总 理 、 沈 晓 明 书 记 、 冯 ⻜ ⻜ 书 记 等 领 导 的 ⾼度 肯 定 ， 示 范 效 应 持 续 扩 ⼤ 。截 ⾄ ⽬ 前 ， 园 区 已 成 功 引 进 三 ⼀ 重 ⼯ 、 中联 重 科 、 湘 科 集 团 等 3 7 家 优 质 企 业 ， 项 ⽬ 总投 资 达 1 5 6 . 3 2 亿 元 ， 先 进 制 造 业 集 群 初 具 规模 ， 实 现 “ 谋 划 ⼀ 批 、 建 设 ⼀ 批 、 签 约 ⼀ 批 ”的 滚 动 发 展 良 好 局 ⾯ 。 当 前 ， 园 区 正 加 快 推 进基 础 设 施 配 套 道 路 、 标 准 ⼚ 房 等 建 设 ， 并 同 步规 划 推 进 邻 ⾥ 中 ⼼ 、 ⼯ 会 驿 站 等 项 ⽬ ， 全 ⾯ 加快 构 建 产 业 ⽣ 态 ， 争 创 全 省 营 商 环 境 标 杆 示 范园 区 。
湘 琼 先 进 制 造 业 共 建 产 业 园 建 成 后 ， 将 成为 湘 琼 两 省 资 源 共 享 、 产 业 共 建 的 重 要 平 台 ，湖 南 企 业 链 接 全 球 的 重 要 基 地 ， 以 及 海 南 先 进制 造 业 发 展 的 重 要 引 擎 。 将 对 构 建 国 内 国 际 双循 环 相 互 促 进 的 新 发 展 格 局 ， 推 进 “ 两 个 基 地 ”“ 两 个 ⽹ 络 ” “ 两 个 枢 纽 ” 建 设 ， 形 成 可 复 制可 推 ⼴ 的 省 际 区 域 合 作 发 展 模 式 ， 推 动 海 南 ⾃由 贸 易 港 建 设 和 湖 南 〝 三 ⾼ 四 新 ” 战 略 实 施 ，起 到 积 极 有 ⼒ 的 促 进 作 ⽤ 。
填补产业空白，主打高端“再制造”。它是全球首个工程机械再制造基地，园区以三一重工、中联重科为龙头，聚焦工程机械保税维修与再制造，填补了海南在该领域的产业空白。核心技术与产线主要有三一基地运用自研iMOM等系统，实现从订单到交付的全流程数字化管控，并开展发动机、液压阀等核心零部件再制造。中联基地将打造高价值设备再制造中心、SKD轻组装工厂及高端零部件进出口中心，实现全流程数字化、智慧化管理。在循环经济与“向绿图强”方面，以再制造模式推动工业资源循环利用，契合“向绿图强”战略，并已纳入海南自贸港零碳园区建设名单。
标准与创新，提供“全国首例”支撑。全国首例再制造标准，湘琼两省联合发布《工程机械出口二手机维修及再制造通用技术要求》，填补了该领域地方标准的空白，为产品出口提供规范依据。在制度集成创新方面，是首创“投建运+利益共享”的自贸区港协同联动发展新模式，并荣获海南省改革和制度创新奖二等奖。
政策与技术叠加，放大“高科技”优势，园区充分利用自贸港“零关税”、加工增值30%免关税、保税再制造等政策红利，叠加数字化、智能化技术，将内陆制造优势与沿海开放政策深度结合，打造面向东南亚的先进制造业集群。
在产业方向上，一是做强核心集群，持续做强工程机械再制造核心集群，坚持补链、强链、延链一体推进，以三一重工、中联重科等“链主”企业带动配套产业集聚。二是培育新兴业态，积极培育高端装备、智能特种设备、新能源船舶、电子信息、生物医药等新兴产业，优化产业结构。三是发展特色加工，依托“一园三区”布局，发展非洲非资源性产品精深加工和黄金珠宝玉石加工集聚区，探索“前店后厂”贸易加工新模式。
在开放路径方面，一是借港出海，利用自贸港“零关税、低税率、简税制”及加工增值30%免关税政策，精准承接国内产业梯度转移，服务工程机械、高端装备等优势产能面向东盟出海。二是制度创新，深化湘琼两省“共建共管”机制，完善“标准+认证+服务”体系，为国内二手机械合规出海打通道路，打造湘琼离岸贸易中心。
在 配套支撑方面，一是基础设施加快八所港高排港区、标准厂房、邻里中心等设施建设，提升园区承载能力。二是零碳园区，园区已纳入海南自贸港零碳园区名单，将加快零碳园区建设，引进轻污染、高科技类企业。
独特的政策与区位优势，它是全国首个“自贸区+自贸港”共建园，由湖南自贸试验区长沙片区与海南东方市共同建设，能同时对接湖南的产业技术优势和海南的自贸港开放政策。封关后的核心政策红利是企业可享受“零关税”、“双15%”所得税优惠，以及加工增值超过30%内销免征关税等政策，直接降低了生产成本。它具有“借港出海”的区位条件，依托东方市八所港高排港区建设，未来每年可提供670万吨货运能力支撑，方便湖南制造的设备面向东盟及海外市场出口。
产业发展方向明确，项目加速集聚。你是主导产业成型，园区按照“一园三区”布局，聚焦先进制造业融合区、非洲非资源性产品精深加工区、黄金珠宝玉石加工集聚区三大板块。二是龙头项目带动明显，三一重工的全球首个工程机械再制造基地已投产，中联重科、湘科集团等湘企龙头相继落子，带动上下游企业进驻。三是招商势头强劲，截至2026年，园区已累计引进项目30余个，协议投资总额近140亿元。2026年计划新引进落地项目15个以上，并重点培育高端装备、智能特种设备等新兴业态。
未来发展重点，一是做强核心集群，持续完善工程机械保税维修与再制造产业链，构建“进口保税—维修再制造—增值出口”的闭环，填补海南高端装备再制造空白。二是深化制度创新，完善“共建共管”机制，探索“跨网办电”等创新举措，并加快零碳园区建设，提升承载力和营商环境。三是拓展国际市场，重点对接中非经贸博览会等平台，推动工程机械、装备制造、生物医药等产业国际化发展，打造湘琼离岸贸易中心。 （记者/续炳义，高级工程师、高级经济师、媒体人、江苏大学特聘教授、海南省侨联特聘专家、国际华文媒体联盟主席、国际文化产业智库主席、马来西亚海内外传媒集团主席、海内外杂志社社长）
