福建是传统侨乡和侨务大省，闽籍侨胞有着赤诚的爱国情怀，长期热心桑梓和公益事业，对脱贫攻坚贡献卓著。但是，侨界助力脱贫也存在分散化、聚力不足等现象。
福建省侨联是如何拓宽渠道、搭建载体，主动创新工作模式？又是如何从扶贫到扶产业、从脱贫攻坚到高质量助力乡村振兴？我社就此问题专访了全国政协委员陈式海。
图 全国政协委员、福建省侨联主席陈式海
陈式海告诉我们，“百侨帮百村”活动从2012年12月就已开始，为提高脱贫帮扶的精准度，2018年转型为“百侨帮百村——联村助户”模式，是侨联工作的重要载体和活动品牌。《中国侨联工作》2019年第9期刊发推广“百侨帮百村——联村助户”精准帮扶新模式，成为侨联系统精准扶贫工作的先进经验，并得到了中国侨联万立骏主席的充分肯定。
九年多的时间，福建省侨联凝聚侨心侨力、不断与时俱进、调整实施思路，形成五级联动帮扶格局，积极参与脱贫攻坚，惠及千家万户。在具体工作执行过程中，福建省侨联从哪些方面进行了创新呢？
陈式海向我们分享了三个方面的创新：
1、坚持系统思维，构建立体式的帮扶体系。一是形成五级联动帮扶格局。成立由党组书记担任组长的扶贫工作领导小组，指定专人具体落实，构建省、市、县、乡、村五级侨联全面开展的帮扶格局。二是完善侨界扶贫工作体系。形成以各级侨联为主体，组织团体会员单位和海外侨胞、侨联委员共同参与，争取侨企支持的扶贫工作体系。三是整合侨界扶贫资源。整合海内外、沿海内陆的侨联资源，做到“组织全覆盖、工作全覆盖、服务全覆盖”，争取当地党政部门支持，引导海外侨胞返乡参与扶贫工作，并积极动员华侨担任村官，形成扶贫合力。例如，明溪县43个侨乡村中17个村由华侨担任村两委，缓解了侨乡人才缺乏的问题，进一步把侨务资源优势转化为推动福建乡村发展的重要动力。
2、坚持载体创新，创造一系列侨乡帮扶活动品牌。以省侨联全委会决议的方式，广泛发动海内外侨界共同参与。组织省侨联团体会员单位和海外侨胞、侨联委员共同参与精准帮扶，在文教公益、医疗义诊、社会救助等方面，启动“侨爱心．光明行”“健康三宝”“福侨爱心包”“科教文体包”等特色帮扶项目，开展“百侨百企科教助学”“温暖送百家．真情暖侨心”“侨青助学”等活动，实现侨界对贫困地区和人群“一对一” “一对多”的点单式帮扶。
3、坚持长远打算，努力形成帮扶的支撑力量。整合海内外资源，当好脱贫“火车头”。实施“回归工程”，开展跨国动员，引导华侨返乡参与乡村振兴、担任村官（聘荣誉职务），承担乡村精英责任，当好脱贫“领跑人”。开展科技帮扶、组织侨界专家深入农村开展技能指导，有效提升贫困群众的技能。开展科教帮扶，当好脱贫“智多星”。组织“百侨百企科教服务队”到农村活动，让科技教育更好服务经济。
福建省侨界资源十分丰富，在全省脱贫攻坚过程中广泛覆盖。福建省侨联主动联系，积极争取，其创新作为带来了一定效果。那么这些惠及了侨乡贫困村民的举措，具体产生了哪些效果呢？
陈式海说，主要有以下方面显著的效果：
1、资金投入持续增加。一方面争取上级经费持续投入，中央华侨事务预算专项经费加大产业扶贫支持力度。另一方面，更重要的是全省侨界资源发挥重要作用。近三年来，全省侨联系统参与定点扶贫，筹集各类帮扶资金4219.31万元，实施项目274项，惠及人数31127人，脱贫615人；积极开展社会帮扶，全省侨界捐赠资金54849.67万元，惠及人数571744人（次）；帮扶困难归侨侨眷，慰问救助22144人（次），款物价值3724.29万元，实施项目45个，帮扶资金975.05万元。
2、产业发展帮扶充分重视。侨界的脱贫攻坚既要对困难归侨、侨眷进行救急帮助，从根本上还是要形成造血功能、劳动产业发展。省侨联这项工作得到了香港陈守仁先生脱贫理念的启发，获得了香港仁善扶贫基金会的大力支持，陆续资助顺昌、寿宁、柘荣、松溪等县区的7个产业项目，助力发展好合作社，提高生产效率和就业人口。2019年，驻点村松溪县南坑村如期脱贫，村财增收至16万元，成为远近闻名的“千万白茶村”。
陈式海接着介绍，仁善扶贫基金会是由爱国侨领、联泰集团董事长陈守仁博士于2015年在香港登记成立。基金会以“精准扶贫、创业脱贫”为宗旨，秉承鼓励“造血”而非单纯“输血”的扶贫理念，以借款形式协助地方发展扶贫产业项目，有借有还，资金留当地循环使用。例如，基金会通过泉州市慈善总会投入1000万元，用于德化、永春、安溪三县的茶油、茶叶、生姜种植加工，以及棘胸蛙、鸡蛋养殖和生态农业项目。德化的两个项目已经展现出帮扶效果，其它项目基金会正在积极沟通协调之中。
这些年，陈式海始终坚持到贫困村“学习、调研、落实”，确保“百侨帮百村——联村助户”行动落实到位。用好帮扶基金，谋划好发展项目，补足生产经营短板，增强发展后劲，用心用情为侨服务。
在今年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中指出，要全面实施乡村振兴战略，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。陈式海表示，福建省侨联将坚持“人民至上，为侨服务”的理念，继续开展“百侨帮百村——联村助户”活动。同时，按照中央关于乡村振兴的部署，着眼于组织建设、着眼于福建的高质量发展，积极探索构建“双联双帮”的新载体，实现党的建设共建互帮；并整合省市侨联和海内外侨社资源，帮助贫困村、华侨农场的发展，密切联系互动，促进业务向基层辐射，带动侨乡经济社会发展。
来源：香港镜报
