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来源: 国际华文媒体联盟
海 南 省 ， 简 称 “ 琼 ” ， 省 会 海 ⼝ 市 ， 位 于
中 国 最 南 端 ， 是 中 国 最 南 端 的 省 级 ⾏ 政 区 。 全省 陆 地 总 ⾯ 积 3 . 5 4 万 平 ⽅ 千 ⽶ ， 海 域 总 ⾯ 积约 2 0 0 万 平 ⽅ 千 ⽶ ， 是 中 国 海 域 ⾯ 积 最 ⼤ 的 省份 。 截 ⾄ 2 0 2 5 年 末 ， 全 省 常 住 ⼈ ⼝ 约 1 0 5 5 万⼈ 。 海 南 属 热 带 季 ⻛ 海 洋 性 ⽓ 候 ， 全 年 暖 热 、⾬ 量 充 沛 、 光 热 充 ⾜ ， 素 有 “ 天 然 ⼤ 温 室 ” 的美 誉 。
海 南 热 带 ⾬ 林 国 家 公 园 总 ⾯ 积 4 2 6 9 平 ⽅公 ⾥ ， 约 占 海 南 岛 陆 域 ⾯ 积 的 ⼋ 分 之 ⼀
， 是 中国 分 布 最 集 中 、 类 型 最 多 样 、 保 存 最 完 好 的 大陆 性 岛 屿 型 热 带 ⾬ 林 ， 是 国 家 ⽣ 态 安 全 屏 障 的重 要 组 成 部 分 。 全 省 森 林 覆 盖 率 稳 定 在 6 2 % 以上 ， ⽣ 态 环 境 质 量 连 续 多 年 位 居 全 国 前 列 ， 是⽣ 态 优 良 、 宜 居 宜 业 的 海 岛 省 份 。 海 南 是 全 国著 名 侨 乡 ， 琼 籍 海 外 华 侨 华 ⼈ 和 港 澳 台 同 胞 达3 9 0 万 ⼈ 以 上 ， 分 布 于 世 界 上 五 个 ⼤ 洲 的 5 0多 个 国 家 和 地 区 。 ⼴ ⼤ 琼 籍 乡 亲 ⼼ 系 故 ⼟ 、 回馈 家 乡 ， 为 海 南 经 济 社 会 发 展 作 出 了 积 极 贡献 。
海 南 历 史 ⽂ 化 底 蕴 深 厚 ， 现 有 国 家 级 ⾮ 物质 ⽂ 化 遗 产 项 ⽬ 3 2 项 。 其 中 ， 黎 族 传 统 纺 染织 绣 技 艺 于 2 0 0 9 年 列 ⼊ 联 合 国 教 科 ⽂ 组 织 急需 保 护 的 ⾮ 物 质 ⽂ 化 遗 产 名 录 ， 2 0 2 4 年 1 2 ⽉转 ⼊ ⼈ 类 ⾮ 物 质 ⽂ 化 遗 产 代 表 作 名 录 。 琼 剧 、儋 州 调 声 、 黎 族 陶 器 制 作 技 艺 等 多 项 特 ⾊ ⾮ 遗项 ⽬ 活 态 传 承 ， 东 ⽅ 市 ⽩ 查 村 保 存 着 最 为 完 好的 黎 族 船 型 屋 群 落 ， 集 中 展 现 了 海 南 独 特 的 地域 ⽂ 化 与 ⺠ 族 ⻛ 情 。
2 0 1 8 年 4 ⽉ ， 党 中 央 宣 布 ⽀ 持 海 南 全 岛 建设 ⾃ 由 贸 易 试 验 区 ， 逐 步 探 索 、 稳 步 推 进 中 国特 ⾊ ⾃ 由 贸 易 港 建 设 。 2 0 2 5 年 1 2 ⽉ 1 8 ⽇ ， 海南 ⾃ 由 贸 易 港 正 式 启 动 全 岛 封 关 运 作 ， ⾃ 贸 港建 设 进 ⼊ 封 关 运 作 新 阶 段 。 ⽬ 前 ， 海 南 “ 零 关税 、 低 税 率 、 简 税 制 ” 核 ⼼ 制 度 体 系 基 本 确 ⽴ ，贸 易 、 投 资 、 资 ⾦ 、 ⼈ 员 、 运 输 ⾃ 由 化 便 利 化⽔ 平 ⼤ 幅 提 升 。 ⽴ ⾜ 全 岛 封 关 运 作 新 起 点 ， 海南 持 续 深 化 制 度 型 开 放 ， 加 快 打 造 引 领 我 国 新时 代 对 外 开 放 的 重 要 ⻔ 户 ， 全 ⼒ 建 设 具 有 世 界影 响 ⼒ 的 中 国 特 ⾊ ⾃ 由 贸 易 港 。
封关后的主要变化，一是政策红利显现，“零关税”商品税目比例从21%跃升至74%，多功能自由贸易账户业务总规模突破6000亿元；加工增值内销免关税等核心政策相继落地。二是人气与客流双升，海南已对86个国家实行免签入境，2025年12月—2026年5月入境游客同比增长93.9%；免签入境旅客整体增长四成。三是企业加速涌入，海关备案外贸企业、新增外资企业、外贸进出口总额同比分别增长57.8%、37.6%、53.7%。封关后首个制造业标杆外资项目——西门子能源燃机总装基地已落地洋浦并开工。
产业布局提速，围绕“45432”产业架构，重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，并布局生物制造、氢能、脑机接口等未来产业。
记者实地探访动态，近期，来自马来西亚、美国、加拿大、德国、新西兰、泰国等9个国家和地区的10名海外华文媒体代表，以及人民日报、光明日报、人民政协报和中新社的记者们在海南省侨联的组织下开展为期6天的实地采访，从海口出发走进定安、澄迈、儋州、东方、三亚，探访产业园区、侨资企业和乡村振兴示范点，近距离感受封关运作后的建设热潮。
政策红利加速释放首先是“零关税”大幅扩围，“零关税”商品税目比例从封关前的21%提升至74%，商品种类从约1900种增至6600多种，享惠主体范围也从企业扩大到更多企事业单位。其次是加工增值政策优化，取消了鼓励类产业主营业务收入占比60%以上的限制，加工增值30%以上内销免征关税，已有海口企业实现“零关税”进口料件与加工增值政策叠加享惠。再就是通关效率提升，进口货物平均通关时间节省20%，“二线”出岛货物申报项目简化超60%，从105项压缩至42项。
经济外向度明显提升，一是人员往来更活跃，截至2026年7月31日，海南进出境旅客181.8万人次，同比增长27.1%；免签入境旅客47.3万人次，增长40%；进出境航班1.3万架次，增长25.9%。二是资本和企业加速聚集，多功能自由贸易账户业务总规模突破6000亿元；世界500强中有22家外资企业落户，139家总部企业入驻；封关以来新增外贸备案企业4396家。三是航运枢纽建设提速，“中国洋浦港”登记船舶达101艘，国际航行船舶总吨位全国第二；全国首条第七航权客运航线已开通并常态化运营。
产业发展动能增强、一是四大主导产业升级，旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业加快补链延链，同时培育“五向图强”特色产业链，前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口等未来产业。二是重点领域增长亮眼：2026年上半年离岛免税购物金额增长18.8%；博鳌乐城国际医疗旅游先行区接待医疗旅游人次增长133.4%；新增获批9个中外合作办学机构（项目）。三是创新平台加快建设，已建成全国数量最多、体系最全的生物育种创新平台，商业航天发射场二期等项目加快推进，清洁能源装机占比达87.2%。
消费与购物，一是零关税商品大幅扩容，封关后“零关税”商品税目从约1900种扩到6600多种，覆盖约74%的商品税目，美妆、家电、保健品等都包含在内。二是岛内居民直接受益，岛内居民日用消费品“零关税”政策已于2026年2月落地，买进口日用品更便宜；年度10万元免税额度不变，但可选的品类更多。三是购物体验升级，免税购物“即提”模式更便利，岛内消费者能以更低价格买到国际商品。
企业与产业，一是成本大幅降低，符合条件的企业进口原料、设备享零关税，企业所得税和个人所得税均按15%征收（“双15%”优惠），经营和创新成本明显下降。二是加工增值30%免关税，这是含金量最高的核心政策——用进口原料在海南加工、增值超30%再销往内地，可免交进口关税，吸引高端制造业集聚。三是市场准入更宽松，实行“市场准入承诺即入”，许多行政许可取消，企业承诺合规即可开展业务；外资可进入除负面清单外的所有行业。
人员与出行，一是进出岛更便利，封关不是封岛，内地居民去海南出差、旅游和现在一样，不需要办额外证件。二是国际往来更顺畅，“一线”放开后，境外人员、货物、资金更自由地进出海南；第七航权航线“三亚—捷克布拉格”已开通，保税航油政策也覆盖境内外航司和航线。三是免签政策更开放：面向更多国家实行更开放的免签政策，吸引更多境外人员来海南商务和旅游。
医疗与民生，国际创新药械先行：博鳌乐城国际医疗旅游先行区可率先引进国内未上市的国际创新药物和医疗器械，患者不出国门就能治疗；乐城国际医联体已打通与岛外顶尖医疗机构的通道。
从国家战略层面上讲，一是制度型开放新探索，从商品和要素流动型开放，转向规则、规制、管理、标准等制度型开放，为全国提供样本。二是应对全球变局的战略棋眼，背靠14亿人口大市场，毗邻东南亚，扼守太平洋与印度洋要道，是“双循环”的重要交汇点。三是彰显开放决心，在保护主义抬头背景下，以更大力度主动开放、推动合作，向世界传递清晰坚定的开放承诺。
从经济发展层面上讲，一是零关税红利，“零关税”商品税目从约1900种扩至约6600种，占全部税目的74%。二是加工增值免税，含进口料件在海南加工增值超过30%的货物，经“二线”进入内地免征关税，吸引高端制造布局。三是低税率优惠，企业所得税降至15%，高端人才个税上限15%。
从区域枢纽层面上说，一是打造重要开放门户，建设面向太平洋、印度洋的重要开放门户，成为中国企业走向国际的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地。二是深化与东盟合作，发挥与RCEP政策叠加效应，成为中国大市场与东盟大市场的战略枢纽。
从实际成效上讲，截至2026年7月31日，“零关税”政策进口货物36.24亿元、同比增长40.1%；进出境旅客181.8万人次、同比增长27.1%；免签入境旅客47.3万人次、增长40%。 （记者/续炳义，高级工程师、高级经济师、媒体人、江苏大学特聘教授、海南省侨联特聘专家、国际华文媒体联盟主席、国际文化产业智库主席、马来西亚海内外传媒集团主席、海内外杂志社社长）
中 国 最 南 端 ， 是 中 国 最 南 端 的 省 级 ⾏ 政 区 。 全省 陆 地 总 ⾯ 积 3 . 5 4 万 平 ⽅ 千 ⽶ ， 海 域 总 ⾯ 积约 2 0 0 万 平 ⽅ 千 ⽶ ， 是 中 国 海 域 ⾯ 积 最 ⼤ 的 省份 。 截 ⾄ 2 0 2 5 年 末 ， 全 省 常 住 ⼈ ⼝ 约 1 0 5 5 万⼈ 。 海 南 属 热 带 季 ⻛ 海 洋 性 ⽓ 候 ， 全 年 暖 热 、⾬ 量 充 沛 、 光 热 充 ⾜ ， 素 有 “ 天 然 ⼤ 温 室 ” 的美 誉 。
海 南 热 带 ⾬ 林 国 家 公 园 总 ⾯ 积 4 2 6 9 平 ⽅公 ⾥ ， 约 占 海 南 岛 陆 域 ⾯ 积 的 ⼋ 分 之 ⼀
， 是 中国 分 布 最 集 中 、 类 型 最 多 样 、 保 存 最 完 好 的 大陆 性 岛 屿 型 热 带 ⾬ 林 ， 是 国 家 ⽣ 态 安 全 屏 障 的重 要 组 成 部 分 。 全 省 森 林 覆 盖 率 稳 定 在 6 2 % 以上 ， ⽣ 态 环 境 质 量 连 续 多 年 位 居 全 国 前 列 ， 是⽣ 态 优 良 、 宜 居 宜 业 的 海 岛 省 份 。 海 南 是 全 国著 名 侨 乡 ， 琼 籍 海 外 华 侨 华 ⼈ 和 港 澳 台 同 胞 达3 9 0 万 ⼈ 以 上 ， 分 布 于 世 界 上 五 个 ⼤ 洲 的 5 0多 个 国 家 和 地 区 。 ⼴ ⼤ 琼 籍 乡 亲 ⼼ 系 故 ⼟ 、 回馈 家 乡 ， 为 海 南 经 济 社 会 发 展 作 出 了 积 极 贡献 。
海 南 历 史 ⽂ 化 底 蕴 深 厚 ， 现 有 国 家 级 ⾮ 物质 ⽂ 化 遗 产 项 ⽬ 3 2 项 。 其 中 ， 黎 族 传 统 纺 染织 绣 技 艺 于 2 0 0 9 年 列 ⼊ 联 合 国 教 科 ⽂ 组 织 急需 保 护 的 ⾮ 物 质 ⽂ 化 遗 产 名 录 ， 2 0 2 4 年 1 2 ⽉转 ⼊ ⼈ 类 ⾮ 物 质 ⽂ 化 遗 产 代 表 作 名 录 。 琼 剧 、儋 州 调 声 、 黎 族 陶 器 制 作 技 艺 等 多 项 特 ⾊ ⾮ 遗项 ⽬ 活 态 传 承 ， 东 ⽅ 市 ⽩ 查 村 保 存 着 最 为 完 好的 黎 族 船 型 屋 群 落 ， 集 中 展 现 了 海 南 独 特 的 地域 ⽂ 化 与 ⺠ 族 ⻛ 情 。
2 0 1 8 年 4 ⽉ ， 党 中 央 宣 布 ⽀ 持 海 南 全 岛 建设 ⾃ 由 贸 易 试 验 区 ， 逐 步 探 索 、 稳 步 推 进 中 国特 ⾊ ⾃ 由 贸 易 港 建 设 。 2 0 2 5 年 1 2 ⽉ 1 8 ⽇ ， 海南 ⾃ 由 贸 易 港 正 式 启 动 全 岛 封 关 运 作 ， ⾃ 贸 港建 设 进 ⼊ 封 关 运 作 新 阶 段 。 ⽬ 前 ， 海 南 “ 零 关税 、 低 税 率 、 简 税 制 ” 核 ⼼ 制 度 体 系 基 本 确 ⽴ ，贸 易 、 投 资 、 资 ⾦ 、 ⼈ 员 、 运 输 ⾃ 由 化 便 利 化⽔ 平 ⼤ 幅 提 升 。 ⽴ ⾜ 全 岛 封 关 运 作 新 起 点 ， 海南 持 续 深 化 制 度 型 开 放 ， 加 快 打 造 引 领 我 国 新时 代 对 外 开 放 的 重 要 ⻔ 户 ， 全 ⼒ 建 设 具 有 世 界影 响 ⼒ 的 中 国 特 ⾊ ⾃ 由 贸 易 港 。
封关后的主要变化，一是政策红利显现，“零关税”商品税目比例从21%跃升至74%，多功能自由贸易账户业务总规模突破6000亿元；加工增值内销免关税等核心政策相继落地。二是人气与客流双升，海南已对86个国家实行免签入境，2025年12月—2026年5月入境游客同比增长93.9%；免签入境旅客整体增长四成。三是企业加速涌入，海关备案外贸企业、新增外资企业、外贸进出口总额同比分别增长57.8%、37.6%、53.7%。封关后首个制造业标杆外资项目——西门子能源燃机总装基地已落地洋浦并开工。
产业布局提速，围绕“45432”产业架构，重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，并布局生物制造、氢能、脑机接口等未来产业。
记者实地探访动态，近期，来自马来西亚、美国、加拿大、德国、新西兰、泰国等9个国家和地区的10名海外华文媒体代表，以及人民日报、光明日报、人民政协报和中新社的记者们在海南省侨联的组织下开展为期6天的实地采访，从海口出发走进定安、澄迈、儋州、东方、三亚，探访产业园区、侨资企业和乡村振兴示范点，近距离感受封关运作后的建设热潮。
政策红利加速释放首先是“零关税”大幅扩围，“零关税”商品税目比例从封关前的21%提升至74%，商品种类从约1900种增至6600多种，享惠主体范围也从企业扩大到更多企事业单位。其次是加工增值政策优化，取消了鼓励类产业主营业务收入占比60%以上的限制，加工增值30%以上内销免征关税，已有海口企业实现“零关税”进口料件与加工增值政策叠加享惠。再就是通关效率提升，进口货物平均通关时间节省20%，“二线”出岛货物申报项目简化超60%，从105项压缩至42项。
经济外向度明显提升，一是人员往来更活跃，截至2026年7月31日，海南进出境旅客181.8万人次，同比增长27.1%；免签入境旅客47.3万人次，增长40%；进出境航班1.3万架次，增长25.9%。二是资本和企业加速聚集，多功能自由贸易账户业务总规模突破6000亿元；世界500强中有22家外资企业落户，139家总部企业入驻；封关以来新增外贸备案企业4396家。三是航运枢纽建设提速，“中国洋浦港”登记船舶达101艘，国际航行船舶总吨位全国第二；全国首条第七航权客运航线已开通并常态化运营。
产业发展动能增强、一是四大主导产业升级，旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业加快补链延链，同时培育“五向图强”特色产业链，前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口等未来产业。二是重点领域增长亮眼：2026年上半年离岛免税购物金额增长18.8%；博鳌乐城国际医疗旅游先行区接待医疗旅游人次增长133.4%；新增获批9个中外合作办学机构（项目）。三是创新平台加快建设，已建成全国数量最多、体系最全的生物育种创新平台，商业航天发射场二期等项目加快推进，清洁能源装机占比达87.2%。
消费与购物，一是零关税商品大幅扩容，封关后“零关税”商品税目从约1900种扩到6600多种，覆盖约74%的商品税目，美妆、家电、保健品等都包含在内。二是岛内居民直接受益，岛内居民日用消费品“零关税”政策已于2026年2月落地，买进口日用品更便宜；年度10万元免税额度不变，但可选的品类更多。三是购物体验升级，免税购物“即提”模式更便利，岛内消费者能以更低价格买到国际商品。
企业与产业，一是成本大幅降低，符合条件的企业进口原料、设备享零关税，企业所得税和个人所得税均按15%征收（“双15%”优惠），经营和创新成本明显下降。二是加工增值30%免关税，这是含金量最高的核心政策——用进口原料在海南加工、增值超30%再销往内地，可免交进口关税，吸引高端制造业集聚。三是市场准入更宽松，实行“市场准入承诺即入”，许多行政许可取消，企业承诺合规即可开展业务；外资可进入除负面清单外的所有行业。
人员与出行，一是进出岛更便利，封关不是封岛，内地居民去海南出差、旅游和现在一样，不需要办额外证件。二是国际往来更顺畅，“一线”放开后，境外人员、货物、资金更自由地进出海南；第七航权航线“三亚—捷克布拉格”已开通，保税航油政策也覆盖境内外航司和航线。三是免签政策更开放：面向更多国家实行更开放的免签政策，吸引更多境外人员来海南商务和旅游。
医疗与民生，国际创新药械先行：博鳌乐城国际医疗旅游先行区可率先引进国内未上市的国际创新药物和医疗器械，患者不出国门就能治疗；乐城国际医联体已打通与岛外顶尖医疗机构的通道。
从国家战略层面上讲，一是制度型开放新探索，从商品和要素流动型开放，转向规则、规制、管理、标准等制度型开放，为全国提供样本。二是应对全球变局的战略棋眼，背靠14亿人口大市场，毗邻东南亚，扼守太平洋与印度洋要道，是“双循环”的重要交汇点。三是彰显开放决心，在保护主义抬头背景下，以更大力度主动开放、推动合作，向世界传递清晰坚定的开放承诺。
从经济发展层面上讲，一是零关税红利，“零关税”商品税目从约1900种扩至约6600种，占全部税目的74%。二是加工增值免税，含进口料件在海南加工增值超过30%的货物，经“二线”进入内地免征关税，吸引高端制造布局。三是低税率优惠，企业所得税降至15%，高端人才个税上限15%。
从区域枢纽层面上说，一是打造重要开放门户，建设面向太平洋、印度洋的重要开放门户，成为中国企业走向国际的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地。二是深化与东盟合作，发挥与RCEP政策叠加效应，成为中国大市场与东盟大市场的战略枢纽。
从实际成效上讲，截至2026年7月31日，“零关税”政策进口货物36.24亿元、同比增长40.1%；进出境旅客181.8万人次、同比增长27.1%；免签入境旅客47.3万人次、增长40%。 （记者/续炳义，高级工程师、高级经济师、媒体人、江苏大学特聘教授、海南省侨联特聘专家、国际华文媒体联盟主席、国际文化产业智库主席、马来西亚海内外传媒集团主席、海内外杂志社社长）
